鹰手营子矿区教育和体育局

2023年法治建设工作总结

在区委、区政府的正确领导下，区教体局认真贯彻《鹰手营子矿区法治政府建设工作要点》,紧紧围绕全区工作大局，依法履行法定职责，扎实推进依法行政、依法治教工作，较好完成了法治建设各项工作任务。

一、法治建设主要做法

（一）健全组织机构，加强组织领导

成立了由局长任组长、副书记任副组长、股室负责人为成员的法治建设及依法行政工作领导小组，明确职责，分解任务，主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，对法治建设工作进行研究部署，定期进行总结，有效促进了法治建设及依法行政各项责任的落实。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神和中央对全面依法治国重大决策部署等内容

全区教育系统认真组织学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将党内法规、习近平法治思想、宪法法律列为党组理论学习中心组学习的重要内容、列入“三会一课”内容。把学习与深化法治实践、推进法治建设紧密结合起来，深刻认识、准确把握建设法治的重大意义、本质要求和主要任务，切实加强党对法治建设的领导，把法治建设真正摆在全局工作的突出位置。党员层面，集中开展党内法规学习周活动，通过集中学习和自学方式，学习《中华人民共和国党章》、《党内法规》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等党内法规和规章制度，提升全体党员干部依法从政、廉洁从政的自觉意识。

（三）把社会主义核心价值观融入法治建设

全面落实《青少年法制教育大纲》，充分发挥了课堂教学主渠道作用，开设法制课，做到“计划、教材、师资、课时”四落实。落实八五普法要求，每学期不少于10课时。不断加强法制队伍建设，积极开展法律进校园活动，进一步加强了法制副校长工作，法制副校长定期到学校进行法制讲座，结合案例，以案释法，开展法制教育，法制副校长人民法院法官助理李静楠、张立沛、张羽军针对校园暴力、校园欺凌等现象，进行深入浅出的讲解，使学生们切身体会到自身的权利和义务，明辨是非的能力得到进一步加强。区司法局政治处主任宋振雨，老法官调解室主任刘建林等法律工作者到学校进行法治宣讲，共同筑牢未成年人法治建设第一道防线。围绕法治建设，大力开展形式多样、健康向上的法治进校园主题活动，引导全区近5000名师生关注“法治承德公众号”，帮助未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观和法治观念。营子区法院与各学校联合组织开展“邀请你来做小法官”活动；开展“4.15国家安全日集中宣传活动”，让广大师生了解《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》，《反恐怖主义》等法律法规。积极开展小手拉大手教育活动，提高全民法律意识。各校还充分利用国旗下的讲话、学校广播站、电子屏、宣传栏、黑板报等多种形式向学生宣传宪法、民法典、预防校园欺凌、预防电信诈骗等法律知识。通过班会、晨会向学生进行“增强法律意识、争做文明学生”为主题的法治安全教育和各项活动，学生在良好的校园环境中受到熏陶，在积极的校园氛围中受到教育，从而明确了真善美、假丑恶，提高了对外来文化、各种犯罪违纪诱因的免疫力。暑假期间各校均安排了“习近平法治思想线上诵读”活动。

（四）强化法治意识，做到依法行政

1、全面落实权责清单制度。我局编制并对外公示教体局权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，并根据法律法规的变化实行动态调整。我局现有权责事项60项，其中行政处罚6项，行政给付1项，行政检查22项，行政许可10项，行政确认5项，行政奖励11项，行政裁决2项，行政备案5项，行政权力1项，其他类6项。

2、全面推行行政执法公示制度。行政执法主体、权限、依据、程序等和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开，按照“谁制作、谁公开”的原则，做好政务公开工作，及时向社会公布我局行政执法工作信息。

3、全面推行执法全过程记录制度。 自我局出台相关制度，我局执法人员在行政执法过程进行了行政执法全过程记录。并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。行政执法文书格式严格按照本系统有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。

4、健全行政执法人员管理制度。行政执法经费统一纳入财政预算予以保障。明确法制审核机构，确认审核人员，人员占比不少于5%。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。每年按区司法局安排开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训、考试，考核合格率达100%。

5、将法律规定运用到依法行政中，运用到教育教学各项管理中，运用到党风廉政建设中。一是推行重大行政决策科学化民主化。建立和完善了党风廉政建设、机关作风建设、招生、人事、财务管理等多项制度。二是强化行政权力的监督和制约。始终将办理人大代表建议和政协委员提案作为改进工作方式，推动教育发展的有效举措，认真组织、积极办理。2023年共办理人大代表建议和政协提案32件，办复率和满意率达到100%。认真办理群众投诉举报，2023年共收到市长热线和其他渠道信访举报126件，办结率100%。全面落实行政机关负责人行政诉讼案件出庭应诉制度，维护司法权威。三是全面提升监管水平。清理和完善《营子区教体局权责清单》，清理过时和失效文件4个，落实“双随机、一公开”工作制度，加强校外培训机构监督检查9次，校园周边安全监督检查62次及校园食品卫生等领域的监督稽查，并及时公开检查结果。

(五)完善制度建设，加强规范性文件管理

加强规范性文件计划管理，严格按法定流程制定规范性文件。

(六)完善行政决策程序，推进决策科学化、民主化、法治化

认真落实行政执法三项制度建设，推进重大行政决策听取公众意见工作，中考招生、幼儿园招生、义务教育阶段学校招生、普通高中招生、进城务工人员随迁子女入学等重大决策向社会公布。完善重大行政决策集体讨论制度，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。推进政务信息公开。对于重大决策、招生、收费、教师聘任以及评优评先等在公开栏及时主动公开。建立家长委员会制度，学校决策涉及学生权益的重要事项接受家长委员会的监督，听取群众对学校的意见建议。

（七）落实安全制度，提高突发事件依法处置能力，确保教育稳定

建立校园安全管理责任制、学生伤害事故应急处理程序和报告制度。认真落实中小学校和幼儿园保安人员、防护器材配置工作，学校安全防范水平得到较大提高。定期开展消防、食堂、卫生等校园安全排查整治工作，全力消除安全隐患，构建平安校园。

法治政府建设永远在路上，我局将紧扣法治政府建设工作要求，压实工作责任，完善制度措施，不断提升依法治教水平，全力推进教育系统法治政府建设工作再上一个新台阶。

营子区教育和体育局

2023年1月23日