承德市鹰手营子矿区人民政府

关于做好第五次全区经济普查的通知

各镇人民政府、铁北路街道办，区直各有关部门：

为全面贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《河北省人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》（冀政发〔2023〕12号）和《承德市人民政府关于做好承德市第五次全国经济普查的通知》（承市政发〔2023〕6号）要求，扎实做好我区第五次全国经济普查工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映全区经济社会发展状况。

二、普查目的

第五次全国经济普查是在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程上的重大国情国力、区情区力调查，也是党的二十大胜利召开后开展的首次大型普查。此次普查首次统筹开展投入产出调查，全面调查全区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握全区国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。组织实施好此次普查，对于摸清全区经济社会发展“家底”，准确把握全区经济运行新变化、新特征，准确反应高质量发展进程，有效助力高质量发展，具有十分重要的意义。

三、普查对象和范围

普查的对象是在营子区境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

四、普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

五、普查组织实施

为加强对普查工作的组织领导，成立营子区第五次全国经济普查领导小组，负责普查的具体组织实施和协调。普查领导小组由区人民政府分管领导同志任组长，成员单位包括区委宣传部、政法委、编办，区政府办公室、发改局、财政局、人社局、工信局、司法局、民政局、教育局、交通运输局、市场监管局、营子区税务分局、统计局、行政审批局、卫健局、住建局、商务局、旅文局、融媒体中心及各镇、铁北路街道办等。

经济普查工作涉及面广量大，需要各部门密切协作配合。涉及普查宣传动员方面的事项，由区统计局、区委宣传部、融媒体中心负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由区财政局负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由区行政审批局、市场监管局、营子区税务分局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由区委编办负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由区民政局负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由区市场监管局、行政审批局负责和协调；涉及法律服务机构名录方面的事项，由区司法局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项，由区委政法委协调；涉及建筑企业和房地产企业调查方面的事项，由区住建局负责和协调；涉及商贸及相关企业调查方面的事项，由区商务局负责和协调。各成员单位要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。其他掌握普查有关基础资料的部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。

各镇人民政府、铁北路街道办事处要高度重视第五次全国经济普查工作，把普查工作列入重要议事日程，要成立相应的普查工作机构，认真做好本辖区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥街道办事处和居民委员会、镇人民政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。

全区各级普查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

六、保障普查经费

第五次全国经济普查所需经费，根据普查工作的实际需要，及时足额安排经费并列入2023年、2024年度的财政预算，按时拨付、确保到位。全区各级普查机构要节俭办事，精打细算，加强财务管理，保证普查工作顺利实施。

七、普查工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理。

（二）确保数据质量。全区各级普查机构必须始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。

(三)运用创新手段。全区各级普查机构要广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查工作中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要，灵活组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

（四）强化宣传动员。宣传部门充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为我区第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

（五）注重成果应用。充分开发和应用普查资料，创新开发机制、拓展应用领域、搭建应用平台，建立健全基本单位名录库、基础信息数据库和经济社会地理信息系统，做好普查报告、专题分析、课题研究等工作，充分发挥普查成果在党政科学决策、部门行政管理、发展规划编制中的重要基础作用。

承德市鹰手营子矿区人民政府关于做好第五次全区经济普查政策解读